各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市财政廳（局）、國家(jiā)稅務局、地方稅務局，新疆生(shēng)産建設兵團财務局，财政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市财政監察專員辦事處：

　　為(wèi)促進我國宣傳文化事業的發展繁榮，經國務院批準，在2017年底以前，對宣傳文化事業增值稅和(hé)營業稅優惠政策作(zuò)适當調整後延續。現将有(yǒu)關事項通(tōng)知如下：

　　一、自2013年1月1日起至2017年12月31日，執行(xíng)下列增值稅先征後退政策。

　　（一）對下列出版物在出版環節執行(xíng)增值稅100%先征後退的政策：

　　　　1．中國共産黨和(hé)各民主黨派的各級組織的機關報紙和(hé)機關期刊，各級人(rén)大(dà)、政協、政府、工會(huì)、共青團、婦聯、殘聯、科協的機關報紙和(hé)機關期刊，新華社的機關報紙和(hé)機關期刊，軍事部門(mén)的機關報紙和(hé)機關期刊。

　　　　上(shàng)述各級組織不含其所屬部門(mén)。機關報紙和(hé)機關期刊增值稅先征後退範圍掌握在一個(gè)單位一份報紙和(hé)一份期刊以內(nèi)。

　　　　2．專為(wèi)少(shǎo)年兒童出版發行(xíng)的報紙和(hé)期刊，中小(xiǎo)學的學生(shēng)課本。

　　　　3．專為(wèi)老年人(rén)出版發行(xíng)的報紙和(hé)期刊。

　　　　4．少(shǎo)數(shù)民族文字出版物。

　　　　5．盲文圖書(shū)和(hé)盲文期刊。

　　　　6．經批準在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、甯夏、新疆五個(gè)自治區(qū)內(nèi)注冊的出版單位出版的出版物。

　　　　7．列入本通(tōng)知附件1的圖書(shū)、報紙和(hé)期刊。

　　　　（二）對下列出版物在出版環節執行(xíng)增值稅先征後退50%的政策：

　　1．各類圖書(shū)、期刊、音(yīn)像制(zhì)品、電(diàn)子出版物，但(dàn)本通(tōng)知第一條第（一）項規定執行(xíng)增值稅100%先征後退的出版物除外。

　　　　2．列入本通(tōng)知附件2的報紙。

　　　　（三）對下列印刷、制(zhì)作(zuò)業務執行(xíng)增值稅100%先征後退的政策：

　　　　1．對少(shǎo)數(shù)民族文字出版物的印刷或制(zhì)作(zuò)業務。

　　　　2．列入本通(tōng)知附件3的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業的印刷業務。

　　　  二、自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征圖書(shū)批發、零售環節增值稅。

　　　　三、自2013年1月1日起至2017年12月31日，對科普單位的門(mén)票(piào)收入，以及縣(含縣級市、區(qū)、旗)及縣以上(shàng)黨政部門(mén)和(hé)科協開(kāi)展的科 普活動的門(mén)票(piào)收入免征營業稅。自2013年1月1日至2013年7月31日，對境外單位向境內(nèi)科普單位轉讓科普影(yǐng)視(shì)作(zuò)品播映權取得(de)的收入，免征營業稅。

　　　　四、享受本通(tōng)知第一條第（一）項、第（二）項規定的增值稅先征後退政策的納稅人(rén)，必須是具有(yǒu)相關出版物的出版許可(kě)證的出版單位（含以“租 型”方式取得(de)專有(yǒu)出版權進行(xíng)出版物的印刷發行(xíng)的出版單位）。承擔省級及以上(shàng)出版行(xíng)政主管部門(mén)指定出版、發行(xíng)任務的單位，因進行(xíng)重組改制(zhì)等原因尚未辦理(lǐ)出 版、發行(xíng)許可(kě)的出版單位，經财政部駐各地财政監察專員辦事處（以下簡稱财政監察專員辦事處）商省級出版行(xíng)政主管部門(mén)核準，可(kě)以享受相應的增值稅先征後退政 策。

　　納稅人(rén)應将享受上(shàng)述稅收優惠政策的出版物在财務上(shàng)實行(xíng)單獨核算(suàn)，不進行(xíng)單獨核算(suàn)的不得(de)享受本通(tōng)知規定的優惠政策。違規出版物、多(duō)次出現違規的出 版單位及圖書(shū)批發零售單位不得(de)享受本通(tōng)知規定的優惠政策，上(shàng)述違規出版物、出版單位及圖書(shū)批發零售單位的具體(tǐ)名單由省級及以上(shàng)出版行(xíng)政主管部門(mén)及時(shí)通(tōng)知相 應财政監察專員辦事處和(hé)主管稅務機關。

　　   五、已按軟件産品享受增值稅退稅政策的電(diàn)子出版物不得(de)再按本通(tōng)知申請(qǐng)增值稅先征後退政策。

　　　　六、辦理(lǐ)和(hé)認定

　　（一）本通(tōng)知規定的各項增值稅先征後退政策由财政監察專員辦事處根據财政部、國家(jiā)稅務總局、中國人(rén)民銀行(xíng)《關于稅制(zhì)改革後對某些(xiē)企業實行(xíng)“先征後退”有(yǒu)關預算(suàn)管理(lǐ)問題的暫行(xíng)規定的通(tōng)知》〔(94)财預字第55号〕的規定辦理(lǐ)。

　　（二）科普單位、科普活動和(hé)科普單位進口自用科普影(yǐng)視(shì)作(zuò)品的認定仍按《科技(jì)部 财政部 國家(jiā)稅務總局 海關總署 新聞出版總署關于印發<科普稅收優惠政策實施辦法>的通(tōng)知》（國科發政字〔2003〕416号）的有(yǒu)關規定執行(xíng)。

　　　　七、本通(tōng)知的有(yǒu)關定義

　　　　（一）本通(tōng)知所述“出版物”，是指根據國務院出版行(xíng)政主管部門(mén)的有(yǒu)關規定出版的圖書(shū)、報紙、期刊、音(yīn)像制(zhì)品和(hé)電(diàn)子出版物。所述圖書(shū)、報紙和(hé)期刊，包括随同圖書(shū)、報紙、期刊銷售并難以分離的光盤、軟盤和(hé)磁帶等信息載體(tǐ)。

　　　　（二）圖書(shū)、報紙、期刊(即雜志(zhì))的範圍，仍然按照《國家(jiā)稅務總局關于印發<增值稅部分貨物征稅範圍注釋>的通(tōng)知》(國稅發 〔1993〕151号)的規定執行(xíng)；音(yīn)像制(zhì)品、電(diàn)子出版物的範圍，仍然按照《财政部 國家(jiā)稅務總局關于部分貨物适用增值稅低(dī)稅率和(hé)簡易辦法征收增值稅政策的通(tōng)知》（财稅〔2009〕9号）的規定執行(xíng)。

　　　　（三）本通(tōng)知所述“專為(wèi)少(shǎo)年兒童出版發行(xíng)的報紙和(hé)期刊”，是指以初中及初中以下少(shǎo)年兒童為(wèi)主要對象的報紙和(hé)期刊。

　　　　（四）本通(tōng)知所述“中小(xiǎo)學的學生(shēng)課本”，是指普通(tōng)中小(xiǎo)學學生(shēng)課本和(hé)中等職業教育課本。普通(tōng)中小(xiǎo)學學生(shēng)課本是指根據教育部中、小(xiǎo)學教學大(dà)綱的 要求，由經國務院出版行(xíng)政主管部門(mén)審定而具有(yǒu)“中小(xiǎo)學教材”出版資質的出版單位出版發行(xíng)的中、小(xiǎo)學學生(shēng)上(shàng)課使用的正式課本，具體(tǐ)操作(zuò)時(shí)按國家(jiā)和(hé)省級教育行(xíng) 政部門(mén)每年春、秋兩季下達的“中小(xiǎo)學教學用書(shū)目錄”中所列的“課本”的範圍掌握；中等職業教育課本是指經國家(jiā)和(hé)省級教育、人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)審定， 供中等專業學校(xiào)、職業高(gāo)中和(hé)成人(rén)專業學校(xiào)學生(shēng)使用的課本，具體(tǐ)操作(zuò)時(shí)按國家(jiā)和(hé)省級教育、人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)每年下達的教學用書(shū)目錄認定。中小(xiǎo)學的學 生(shēng)課本不包括各種形式的教學參考書(shū)、圖冊、自讀課本、課外讀物、練習冊以及其他各類輔助性教材和(hé)輔導讀物。

　　　　（五）本通(tōng)知所述“專為(wèi)老年人(rén)出版發行(xíng)的報紙和(hé)期刊”，是指以老年人(rén)為(wèi)主要對象的報紙和(hé)期刊，具體(tǐ)範圍詳見附件4。

　　    （六）本通(tōng)知第一條第（一）項和(hé)第（二）項規定的圖書(shū)包括“租型”出版的圖書(shū)。

　　　　（七）本通(tōng)知所述“科普單位”，是指科技(jì)館，自然博物館，對公衆開(kāi)放的天文館(站(zhàn)、台)、氣象台(站(zhàn))、地震台(站(zhàn))，以及高(gāo)等院校(xiào)、科研機構對公衆開(kāi)放的科普基地。

　　　　八、本通(tōng)知自2013年1月1日起執行(xíng)。《财政部國家(jiā)稅務總局關于繼續執行(xíng)宣傳文化增值稅和(hé)營業稅優惠政策的通(tōng)知》（财稅〔2011〕92号）同時(shí)廢止。

　　按照本通(tōng)知第二條和(hé)第三條規定應予免征的增值稅或營業稅，凡在接到本通(tōng)知以前已經征收入庫的，可(kě)抵減納稅人(rén)以後月份應繳納的增值稅、營業稅稅款 或者辦理(lǐ)稅款退庫。納稅人(rén)如果已向購買方開(kāi)具了增值稅專用發票(piào)，應将專用發票(piào)追回後方可(kě)申請(qǐng)辦理(lǐ)免稅。凡專用發票(piào)無法追回的，一律照章征收增值稅。